【2019全国地方議会サミット】チーム議会が地域を変える(前編)

2019年8月1日から2日間にわたって、

全国地方議会サミットが開催されました。

まず、1日目の概要をご報告します。

「チーム議会の必要性」

北川正恭早稲田大学名誉教授、元三重県知事からのお話からスタートしました。

「地域を変えるためには、議員だけなく、議会事務局・執行部、学生やNPOなどの市民、

有識者などが団結し「チーム議会」となることが必要。

今回のサミットをきっかけに、「チーム議会」として、議会事務局の強化をはじめ、

議会改革の次のステージへと歩みを進める必要がある。」

小規模議会議員が、議員になったきっかけの1番は？

次のセッションは、「NHK地方議員2万人アンケートのホンネ」

江藤俊昭 山梨学院大学教授 と、

NHK報道局選挙プロジェクトの現場記者さんのお話。

3万人の議員に依頼して約2万人が回答したアンケート。

クロス集計などで、いろいろな議員の姿が浮き彫りになる貴重なアンケートだ。

例えば、私が注目したのは、議員になったきっかけは、

小規模議会になればなるほど、

具体的な政策実現よりも、友人・知人の依頼を受けてという回答が多いこと。

議員のなり手不足の解消と関連づけたとき、どう考えるかだ。

議会事務局職員は「お世話係」ではない！！

続いて「チーム議会 に職員だからできること」

清水克士　大津市議会局次長、岩崎弘宜　取手市議会事務局次長、

小原昌江　北上市議会事務局議事課長、小林宏子　市議会事務局長 が登壇。

内向きではなく、外に出て地域住民のために

しっかり成果をあげようとする議会事務局職員 のネットワークが

確立しつつある。

素晴らしいことだ。

コーディネーターの清水克士大津市議会局次長から

厳しいが、当たり前の的確な指摘があった。

北海道議会の議長選出のあり方も同様であるが、

議員の都合で、議会の役職を1年あるいは2年で回すのは、

違法ではないが、脱法行為ではないかと。

また、議会事務局の職員の仕事とは、

お昼ご飯やお茶など身の回りの「お世話」ではなく、

市民目線で、こうした脱法行為のような「議員の非常識」を

指摘する「余計なお世話」が必要ではないかと。

議員のため？ではなく、

住民自治の実現のために仕事をする議会事務局が必要なのだと。

議会の最大の使命は質問ではない、決めることだ。

続いて、片山善博早稲田大学教授(元総務大臣・元鳥取県知事)から、

「チーム議会 の視点から見る議会・議員の役割」について講和。

片山さんは、裁判所を事例に、明快に話す。

ひとつひとつ、先入観や派閥争いなどを超えて、

何が正しいかを徹底的に審議して、是々非々で決めていくのが議会。

与党だから賛成、野党だから反対というのはおかしい。

裁判所が、全て検察の言う通り有罪とか、

逆に、全て無罪だったら可笑しいですよねと。

続いて、議会の最大の使命は、質問ではない。決めることだと。

時に、住民の権利を制限したり義務を課す。

予算の配分を決定する。

議会が、直接住民の意見を聞いて決定する。

そして、決定したことに責任を持つこと。

1日目の最後は、党派を超えて

中央集権ではなく、地方議会から、地方自治の現場から、

新しい日本をつくっていこう

そんなみなさんと交流会。

これまでは、せめて自分だけでも、

こうした学びの場を大事にし、

議員の職責を全うしたいと考えてきました。

これからは、北海道内の１つでも多くの地域で

チーム議会の勉強会を開催していければと思います。

議員や議会内の目線からの議会改革ではなく、

対象は、議会事務局や、市民、NPO、企業や大学などの機関、

そして、できたら、高校生や大学生にも参画いただき、

北海道の自治を実現していきたいです。

ローカルマニフェスト推進連盟は

どなたでも参加できます。

是非、あなたも参加しませんか？

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